Кадастр недвижимости

Главе Коломенского
муниципального района
Московской области

Н.М. Оттясову

пл. Советская, д. 1, г. Коломна,
Московская область, 140407

Отдел по Коломенскому району
Управления Роснедвижимости

по Московской области

Уважаемый Николай Михайлович!

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение от 03.02.2009 № 103/23 об указании в документах государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) сведений о категории земель земельных участков и сообщает.

Действующие правила внесения кадастровых сведений в раздел ГКН – реестр объектов недвижимости (далее – Реестр) установлены Порядком ведения государственного кадастра недвижимости (далее – Порядок), утвержденным приказом Минюста России от 20.02.2008 № 35 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).

Порядком предусмотрены следующие положения, касающиеся внесения кадастровых сведений:

- в отношении ранее учтенного земельного участка (из числа объектов, указанных в статье 45 Закона о кадастре) решение о внесении сведений в Реестр принимается на основании следующих документов (пункт 21 Порядка):

свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177;

государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493; 

свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767;

документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с приказом Росрегистрации от 29.08.2006 № 146;

 договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

 - в отношении образуемого земельного участка сведения о категории земель в Реестре должны соответствовать сведениям о категории земель исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральным земельным законодательством. Если в ГКН отсутствуют сведения об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определенной категории земель вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного земельного участка к  определенной категории земель (пункт 69 Порядка).

Таким образом, основанием внесения в ГКН сведений о категории земель земельного участка является документ, подтверждающий в соответствии с законодательством принадлежность земельного участка к определенной категории земель.

Указанный Вами отчет о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям («земельный баланс») исходя из правил, применяющихся для его составления (постановление Росстата от 06.08.2007 № 61), не может рассматриваться документом, определяющим категорию земель земельных участков, поскольку иное не предусмотрено законодательством.

Обращаем внимание, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон о категории) отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным. В случае, если категория земель не указана в документах ГКН, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается нормативный правовой акт органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости  от цели использования, для которой он предоставлялся.

В дальнейшем, сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель вносятся в ГКН по заявлению правообладателя земельного участка (часть 7 статьи 14 Закона о категории) либо в порядке, установленном для информационного взаимодействия при ведении ГКН, – на основании представленного в орган кадастрового учета документа, подтверждающего в соответствии с законодательством принадлежность земельного участка к определенной категории земель (часть 7 статьи 15, часть 3 статьи 16 Закона о кадастре).

Дополнительно информируем. По мнению Управления, представленные Вами копии муниципальных правовых актов об утверждении проектов границ земельных участков не содержат сведений, позволяющих однозначно определить земельные участки, на которые распространяется действие данных актов (в том числе описания местоположения границ земельных участков либо исчерпывающей ссылки на картографические документы с описанием границ земельных участков). При таких обстоятельствах территориальным отделам Управления предложено обращаться в уполномоченные органы местного самоуправления, оформившие данные правовые акты, за необходимыми разъяснениями о содержании и действии этих актов (письмо Управления от 10.02.2009 № 03056-1 «О запросах по содержанию представленных в орган кадастрового учета документов» размещено на официальном сайте Управления в сети Интернет).

Иные представленные копии муниципальных правовых актов о выделении земельных участков и правоудостоверяющих документов на землю в ряде случаев не содержат сведений о категории земель, позволяющих внести соответствующие записи в ГКН. 

Руководитель

Управления Роснедвижимости

по Московской области                                                                                     В.Д. Гужев