Кадастр недвижимости

С.А. Атаманов С.А. Григорьев

Учебно-справочное пособие для кадастровых инженеров

Внимание!

Данное пособие не обновляется авторами с 2013 года.
В настоящее время рекомендуется пользоваться актуальным Справочником кадастрового инженера Cadastre.ru

4.4. Градостроительная деятельность

Городские земли обладают правовым режимом, отличным от режимов иных категорий земель, и должны использоваться в интересах города и его жителей.

 

Отношения в области создания систем расселения, градостроительного планирования, застройки, развития инженерной и транспортной инфраструктур, рационального природопользования, охраны, организации благоприятной для проживания среды регламентируются Градостроительным кодексом.

 

Градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений.

Основные составляющие градостроительной деятельности:

  • территориальное планирование;
  • градостроительное зонирование;
  • планировка территории;
  • архитектурно-строительное проектирование;
  • строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства.

Общая последовательность разработки градостроительной документации выглядит следующим образом:

Схемы территориального планирования, генеральные планы
(документы территориального планирования)

Проекты планировки территории
и возможно в их составе проекты межевания территорий
(документация по планировке территории)

Проекты межевания территорий
и в их составе градостроительные планы земельных участков
(документация по планировке территории)

Таблица 2 — Назначение видов градостроительной документации
Составляющая градостроительной деятельностиВид документацииНазначение
Территориальное планированиесхемы территориального планирования муниципальных районовопределение целей и задач территориального планирования;
определение перечня мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
генеральные планы населенных пунктов
генеральные планы городских округов

Градостроительное зонирование

правила землепользования и застройки, включая карты градостроительного зонирования и перечени градостроительных регламентов

установление территориальных зон;
установление видов разрешенного использования;
установление предельных параметров;
установление ограничений использования
Планировка территориипроекты планировки территориивыделение элементов планировочной структуры (красных линий, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, границ зон планируемого размещения объектов);
установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры
проекты межевания территорииустановление границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
установление границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
градостроительные планы земельных участковсвод всех имеющихся сведений
Архитектурно-строительное проектированиепроектная документацияархитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства
 

В градостроительной деятельности применяются термины:

  • красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты);
  • территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).