Neyro BookViewer

Кадастр недвижимости

С.А. Атаманов С.А. Григорьев

Учебно-справочное пособие для кадастровых инженеров

Внимание!

Данное пособие не обновляется авторами с 2013 года.
В настоящее время рекомендуется пользоваться актуальным Справочником кадастрового инженера Cadastre.ru

11.3. Государственный земельный контроль

Существуют следующие виды контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель:

Таблица 32 — Виды земельного контроля
Вид контроляУполномоченное лицоНормативно-правовая база
Государственный земельный контрольФедеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.Положение о государственном земельном контроле (ПП РФ от 15.11.2006 N 689), ЗК, Положение о Росреестре (ПП РФ от 01.06.2009 N 457)
Муниципальный земельный контроль

Органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации Москвы и Санкт-Петербурга

ЗК
Общественный земельный контрольОрганы территориального общественного самоуправления, общественные организации(объединения), граждане
ЗК
Производственный земельный контрольСобственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка
ПП РФ от 15.11.2006 N 689, ЗК

Проект Административного регламента исполнения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по государственному земельному контролю можно скачать по адресу: http://www.rosregistr.ru/pk/20091020/proj.zip

 

Задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии переданы следующие функции государственного земельного контроля в отношении всех видов и категорий земельных участков как объектов гражданских прав:

Таблица 33 — Направления государственного земельного контроля, осуществляемого Росреестром
Вид контроля Ответственность
Недопущение самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности Наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Порядок переуступки права пользования землей Самовольная переуступка, а равно самовольный обмен
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Использование земель по целевому назначению Использование земель не по целевому назначению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей
Наличие и сохранности межевых знаков границ земельных участков Уничтожение межевых знаков границ земельных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
Порядок предоставления сведений о состоянии земель Непредставление или несвоевременное представление
сведений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей
Исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений Невыполнение в установленный срок законного предписания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Иные требования земельного законодательства —

Полномочия в области государственного земельного контроля за землёй как природным объектом и природным ресурсом возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Государственный земельный контроль осуществляется в форме:

  • проверок, проводимых в соответствии с годовыми планами;
  • внеплановых проверок:
    • для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений;
    • в случае получения доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, а также лица, препятствующие осуществлению государственного земельного контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях (гл. 8) и Уголовным кодексом РФ (гл. 26).

Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность.

В случае непредставления или несвоевременного представления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков информации они привлекаются к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностные лица уполномоченных органов несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного земельного контроля.





.