Кадастр недвижимости

С.А. Атаманов С.А. Григорьев

Учебно-справочное пособие для кадастровых инженеров

Внимание!

Данное пособие не обновляется авторами с 2013 года.
В настоящее время рекомендуется пользоваться актуальным Справочником кадастрового инженера Cadastre.ru

6.1. Основные термины и типовые ситуации

Существуют следующие виды кадастровых процедур при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости:

  • внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;
  • постановка на государственный кадастровый учет (кадастровый учет) объекта недвижимости;
  • учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости);
  • снятие с кадастрового учета объекта недвижимости;
  • внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН;
  • исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Применительно к земельным участкам можно выделить следующие типичные кадастровые процедуры:

  • образование земельных участков в результате объединения;
  • образование земельных участков в результате раздела, когда все земельные участки образуемые;
  • образование земельных участков в результате раздела с измененным земельным участком;
  • образование земельных участков из земель;
  • образование земельных участков в результате выдела;
  • образование земельных участков в результате перераспределения;
  • образование частей земельного участка;
  • уточнение сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади земельного участка.
 

Образуемые земельные участки — это земельные участки, которые образуются в результате раздела, объединения, перераспределения земельных участков, выдела из земельных участков либо из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пп. 1, 2 п. 3 Требований к подготовке межевого плана, далее - Требований).

Исходные земельные участки — это земельные участки, из которых в результате раздела, объединения или перераспределения образуются новые земельные участки (пп. 1 п. 3 Требований).

Уточняемые земельные участки — это земельные участки, в отношении которых в результате кадастровых работ уточняется описание местоположения границ и (или) площадь (пп. 4 п. 3 Требований).

Измененные земельные участки — это:

  • земельные участки, из которых в результате выдела образуются новые земельные участки (пп. 3 п. 3 Требований);
  • до 1 января 2015 года земельные участки, из которых в результате раздела по правилам п. 4 ст. 11.4. Земельного кодекса РФ, п. 18 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ образуются новые земельные участки (пп. 3 п. 3 Требований);
  • земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не закрепленные за физическими или юридическими лицами;
  • единые землепользования, из которых в результате раздела образуются новые земельные участки (п. 60 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, пп. 3 п. 3 Требований).

(По материалам статьи Особенности межевого плана по уточнению сведений о ранее учтенных земельных участках. М. И. Петрушина. Кадастровый вестник №1 2009)

Также встречается термин «преобразуемый участок» — это объект недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым был образован другой объект недвижимости.

Перечислим случаи, когда в результате преобразования исходного земельного участка образуется один или несколько земельных участков, при этом исходный земельный участок сохраняется в измененных границах:

  • при разделе земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан (п. 4 ст. 11.4 Кодекса);
  • при выделе земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок (п. 1 ст. 11.5 Кодекса);
  • при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу (п. 18 ст. 3 Закона).

Одним из основополагающих принципов государственного подхода к ведению кадастрового учета в Российской Федерации является признание всех ранее внесенных в государственный кадастр сведений об объекте недвижимости.

Государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с законом (ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Ранее учтенным земельным участком считается также участок, сведения о котором содержаться в Едином государственном реестре прав.

Доступ к образуемым земельным участкам — проход или проезд от земельных участков общего пользования.

Размещение объектов капитального строительства на землях общего пользования возможно лишь постольку, поскольку это не препятствует общему доступу на такие земли.

Понятие условный участок относится к единым землепользованием и было установлено приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15 июня 2001 г. № П/119

 

Обособленный участок - земельный участок, обособленный от других участков, входящих в состав единого землепользования.

Условный участок - смежные земельные участки, входящие в состав единого землепользования и разделяемые между собой условной линией (границей) кадастрового деления.