Кадастр недвижимости

С.А. Атаманов С.А. Григорьев

Учебно-справочное пособие для кадастровых инженеров

Внимание!

Данное пособие не обновляется авторами с 2013 года.
В настоящее время рекомендуется пользоваться актуальным Справочником кадастрового инженера Cadastre.ru

3.4. Иные вещные права на земельный участок

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

  • право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
  • право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
  • сервитуты;
  • право хозяйственного ведения имуществом;
  • право оперативного управления имуществом.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Владение в гражданском праве — фактическое обладание вещью, создающее возможность непосредственного воздействия на вещь.

Пользование — одно из основных правомочий собственника; заключается в праве потребления вещи в зависимости от ее назначения (эксплуатация имущества, получение плодов и доходов, приносимых им, и т. п.).

Распоряжение — правомочие собственника вещи, позволяющее менять правовой режим вещи, отчуждать, обременять вещь залогом и т. д.

Различают следующих лиц.

 

Землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведённые вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Если рассматривать земельные участки, то различные виды прав могут возникать в зависимости от формы собственности (таблица  1 ).

Таблица 1 — возникновение новых прав на земельные участки в зависимости от форм собственности

Виды прав

Субъекты правоотношений

физические лица

 

государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органы государственной власти и органы местного самоуправления

иные юридические лица

постоянное (бессрочное) пользование

не предоставляется. Право, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Кодекса, сохраняется без права распоряжения

предоставляется 

 обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования

пожизненное наследуемое владение

не предоставляется. Право, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Кодекса, сохраняется без права распоряжения за исключением перехода по наследству

не предоставляется

 не предоставляется

аренда

предоставляется

предоставляется

предоставляется

безвозмездное срочное пользование*

предоставляется из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц

предоставляется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления

предоставляется из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц

* - дополнительные случаи предоставления в ст. 24 Земельного кодекса.

Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.