Требования к оформлению решения об отказе установлены ст. 27 Закона о кадастре и п. 36 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35.
В соответствии с указанными требованиями в решении об отказе должна быть кратко изложена цель обращения в орган кадастрового учета с указанием регистрационного номера соответствующего заявления или регистрационного номера документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также должны быть указаны причины отказа с обязательной ссылкой на положения ст. 27 Закона о кадастре, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если решение об отказе принято по причине несоответствия заявления или необходимых для кадастрового учета документов по форме либо содержанию требованиям Закона о кадастре (п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре), то в указанном решении должны быть приведены рекомендации по доработке данных документов.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета на основании п. 2 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре только в случае, если будет установлено противоречие сведений о правообладателе объекта недвижимости по данным ЕГРП и сведений о правообладателе объекта недвижимости, указанных в межевом плане.

Органом кадастрового учета принимается решение о приостановлении или отказе в проведении кадастрового учета, в котором в том числе указывается на необходимость включить в межевой план информацию об установленных предельных размерах земельных участков, предусмотренных Требованиями, и приводятся реквизиты актов, содержащих соответствующую информацию, в случаях:

• если размер земельного участка соответствует установленным предельным размерам и выявлены иные основания для приостановления или отказа в проведении государственного кадастрового учета;
• если размер земельного участка не соответствует установленным предельным размерам и выявлены иные основания для приостановления или отказа в проведении государственного кадастрового учета.

Если несоответствие размера земельного участка установленным предельным размерам является единственным нарушением, то принимается решение об отказе в государственном кадастровом учете по основанию несоответствия предельным размерам, в котором в том числе указывается на необходимость включить в межевой план информацию об установленных предельных размерах земельных участков, предусмотренных Требованиями, и приводятся реквизиты актов, содержащих соответствующую информацию.

По мнению Департамента недвижимости, несоответствие площади и координат характерных точек границы земельного участка, указанных в межевом плане и Схеме, не может являться основанием для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.

В случае

• отсутствия в межевом плане заключения кадастрового инженера с обоснованием местоположения уточненных границ земельного участка,
• либо отсутствия в составе приложения межевого плана документов, указанных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре,
• существенном изменении конфигурации земельного участка после уточнения местоположения его границ по отношению к конфигурации, содержащейся в таких документах,
• либо отсутствии в заключении кадастрового инженера сведений, подтверждающих, в том числе с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости, фактическое местоположение границ земельного участка,

орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка по основанию, указанному в части 4 статьи 27 Закона о кадастре.