Кадастр недвижимости

С.А. Атаманов С.А. Григорьев

Учебно-справочное пособие для кадастровых инженеров

Последние обсуждения по этой теме на сайте Ассоциации кадастровых инженеров Cadastre.ru:

Прокомментируйте или задайте вопрос на портале Cadastre.ru

Последние обсуждения по этой теме на сайте Ассоциации кадастровых инженеров Cadastre.ru:

Прокомментируйте или задайте вопрос на портале Cadastre.ru

По вопросам выполнения геодезических и кадастровых работ, оформления земельных участков, проведения земельных экспертиз обращайтесь на сайт НПО МИИГАИК или по телефону (495) 774-88-15.

5.7. Разделы государственного кадастра недвижимости

ГКН состоит из разделов, содержащих сведения об объектах кадастрового учета:

  1. реестра объектов недвижимости;
  2. кадастровых дел;
  3. кадастровых карт.
 

Реестр объектов недвижимости представляет собой систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме. Для ведения Реестров используется автоматизированная информационная система (АИС) ГКН (рисунок  12 ).

Рисунок 12 — АИС кадастра недвижимости (прототип)
 

Кадастровые сведения в Реестре содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям (рисунок  13 ):

  • об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа;
  • о прохождении Государственной границы Российской Федерации;
  • о границах между субъектами Российской Федерации;
  • о границах муниципальных образований;
  • о границах населенных пунктов;
  • о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;
  • о кадастровом делении территории кадастрового округа;
  • о картографической и геодезической основах кадастра.

Рисунок 13 — сведения об объекте недвижимости (помещение) в АИС кадастра недвижимости (прототип)
 

Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости (Рисунок  14 ).

 

Рисунок 14 — Пример оформления кадастрового дела (титульный лист, содержание)
 

Кадастровые дела представляют собой раздел ГКН, состоящий из:

  • кадастровых дел объектов недвижимости;
  • кадастровых дел территориальных зон;
  • кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;
  • кадастровых дел кадастрового деления;
  • кадастровых дел геодезической основы ГКН;
  • кадастровых дел картографической основы ГКН;
  • кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации;
  • кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации;
  • кадастровых дел границ муниципальных образований;
  • кадастровых дел границ населенных пунктов.

В кадастровое дело могут включаться документы на бумажном и на электронном (машиночитаемом) носителе, обеспечивающем продолжительное хранение информации.

 

Кадастровое дело объекта недвижимости формируется после присвоения объекту недвижимости кадастрового номера из учетного дела, компонующегося из заявления, документов, необходимых для кадастрового учета, документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также оформленных уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета протокола проверки и соответствующих решений.

 

Кадастровое дело территориальных зон формируется на каждую территориальную зону в пределах кадастрового района по соответствующим населенным пунктам (город, деревня, село и т.д.) или частям муниципального образования — межселенную территорию в случае планирования застройки такой территории. Таким образом, кадастровое дело территориальных зон идентифицируется по названию населенного пункта или части муниципального образования и названию территориальной зоны.

 

Кадастровое дело зон с особыми условиями использования территорий формируется в отношении каждой установленной зоны и идентифицируется по названию зоны, названию объекта, в отношении которого установлена зона, и реквизитов акта органа государственной власти или местного самоуправления, установившего зону с особыми условиями использования территорий.

 

Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы. В этом случае каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером соответствующей единицы кадастрового деления.

 

Кадастровое дело геодезической основы ГКН, включающее в себя каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей кадастрового округа, формируется органом, ведущим государственный кадастровый учет на территории кадастрового округа. Для осуществления практической работы в отношении каждого кадастрового района в составе кадастрового округа составляется копия части кадастрового дела, включающая список координат опорных межевых сетей конкретного кадастрового района.

 

Кадастровое дело картографической основы ГКН, содержащее в себе реквизиты картографической основы кадастра на территории кадастрового округа (дата создания картографической основы; сведения об организации, создавшей картографическую основу, масштаб картографической основы; система координат). Дополнительно кадастровое дело может включать картограмму покрытия территории кадастрового округа. Кадастровые дела формируются отдельно на межселенную территорию и отдельно на территорию населенных пунктов.

 

Кадастровые дела участков Государственной границы Российской Федерации формируются на основании полученных из МИДа России сведений. Кадастровые дела границ между субъектами Российской Федерации формируются по каждой части границы между субъектами Российской Федерации. Кадастровое дело о границах муниципального образования формируется по каждому муниципальному образованию. Кадастровое дело о границах населенного пункта формируется по каждому населенному пункту

 

Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей (таблица  13 ).

Таблица 13 — Виды кадастровых карт
Вид картыЦель использованияСостав сведений
Публичные кадастровые карты

Использование
неограниченным
кругом лиц.

Подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети «Интернет» (рисунок  15 ,  16 ).

  • Границы единиц кадастрового деления;
  • государственная граница Российской Федерации;
  • границы между субъектами Российской Федерации;
  • границы муниципальных образований;
  • границы населенных пунктов;
  • границы зон с особыми условиями использования территорий;
  • границы земельных участков;
  • контуры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках;
  • номера единиц кадастрового деления;
  • кадастровые номера земельных участков, зданий, сооружений;
  • виды объектов недвижимости (земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства).
Дежурные кадастровые картыИспользование органом
кадастрового учета при
осуществлении государственного кадастрового учета и ведении государственного кадастра недвижимости
  • Границы единиц кадастрового деления;
  • государственная граница Российской Федерации;
  • границы между субъектами Российской Федерации;
  • границы муниципальных образований;
  • границы населенных пунктов;
  • границы зон с особыми условиями использования территорий;
  • границы земельных участков;
  • контуры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках;
  • границы территориальных зон;
  • пункты опорной межевой сети;
  • номера контуров границ земельных участков (если границы таких земельных участков представляют собой совокупность нескольких замкнутых контуров);
  • границы частей земельных участков.


Кадастровые карты территорий муниципальных образований

Использование органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования
  • Границы единиц кадастрового деления;
  • государственная граница Российской Федерации;
  • границы между субъектами Российской Федерации;
  • границы муниципальных образований;
  • границы населенных пунктов;
  • границы зон с особыми условиями использования территорий;
  • границы земельных участков;
  • контуры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках;
  • сведения о форме собственности на объекты недвижимости (федеральная, субъекта Российской Федерации, муниципальная, частная), а также в соответствующих случаях сведения о том, что государственная собственность на земельные участки не разграничена.

Кадастровые карты территорий субъектов Российской Федерации

(это совокупность кадастровых карт территорий муниципальных образований, расположенных в границах соответствующих субъектов Российской Федерации)

использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Рисунок 15 — Фрагмент кадастровой карты (образец)
 

Рисунок 16 — Фрагмент публичной кадастровой карты
 

В настоящий момент доступна публичная кадастровая карта http://maps.rosreestr.ru/.

Единая картографическая основа, используемая для публикации публичных кадастровых карт в сети Интернет, представлена в виде единой электронной картографической основы в соответствии с требованиями приказа МЭР № 467 от 24.12.2008 г. «Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения».

В целях обеспечения открытой публикации в сети Интернет данные Государственного кадастра недвижимости, хранящиеся в различных системах координат (местных системах координат субъектов РФ, условных системах координат районов и населенных пунктов), подвергаются совмещению границ земельных участков и границ единиц кадастрового деления с единой электронной картографической основой.

Публикация Публичной кадастровой карты и единой электронной картографической основы выполняется в мировой системе координат в цилиндрической проекции Меркатора на сфере, основанной на сфероиде WGS84 – Web Mercator WGS 84 (Web Mercator Auxiliary Sphere WKID 102100).

 

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации географические, геологические и другие карты относятся к объектам авторского права. Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя, допускается только воспроизведение правомерно обнародованного произведения в личных целях. Таким образом использование данных публичной кадастровой карты не в личных целях возможно только после заключения лицензионного договора.