Кадастр недвижимости
С.А. Атаманов С.А. Григорьев
Учебно-справочное пособие для кадастровых инженеров
Внимание!
Данное пособие не обновляется авторами с 2013 года.
В настоящее время рекомендуется пользоваться актуальным Справочником кадастрового инженера Cadastre.ru
Данное пособие не обновляется авторами с 2013 года.
В настоящее время рекомендуется пользоваться актуальным Справочником кадастрового инженера Cadastre.ru
- Тип: Письмо
- Название: Об участии органов местного самоуправления в согласовании местоположения границ земельных участков
- Номер: 11268-1/3178
- Дата подписания: 2010-04-15
- Дата последней редакции: 0000-00-00
- Утвердивший орган: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области
- Актуальность: да
- Примечание:
Главе Мытищинского
муниципального района
Московской области
муниципального района
Московской области
В.С. Азарову
Новомытищинскй пр-т, д. 36/7,
г. Мытищи, Московская область, 141008
Отдел по Мытищинскому району
Управления Роснедвижимости
Управления Роснедвижимости
по Московской области
Уважаемый Виктор Сергеевич!
Управление Роснедвижимости по Московской области (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение по вопросу об участии органов местного самоуправления в согласовании местоположения границы земельного участка, смежной с землями, государственная собственность на которые не разграничена (включая земли общего пользования населенных пунктов) и из которых не образованы земельные участки.
В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 21.02.2006 № 47, Управление не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию законодательства.
Вместе с тем, по поставленному в обращении вопросу предлагаем учитывать следующие рекомендации.
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с ведением государственного кадастра недвижимости (далее – кадастр), осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (выполнение управомоченным лицом в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе) осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон).
В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона (с изменениями, внесенными федеральным законом от 21.12.2009 № 334-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона (т.е. с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в части 3 статьи 39 Закона, далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в кадастр.
Предметом согласования местоположения границ с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статьи 39 Закона).
Учитывая изложенное, в порядке, установленном Законом, осуществляется согласование местоположения границ с заинтересованными лицами при одновременном соблюдении двух условий: сведения об указанных земельных участках содержатся в кадастре; в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков.
При этом исходя из комплексного анализа норм Закона (с учетом позиции, изложенной в письмах Минэкономразвития России от 29.07.2009 № Д23-2474 и от 28.09.2009 № Д23-3146) уточнение местоположения границы земельного участка допускается в следующих случаях:
- при отсутствии в кадастре сведений о координатах характерных точек границы земельного участка;
- в случае если содержащиеся в кадастре сведения о характерных точках границы земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
- в случае если содержащиеся в кадастре сведения о координатах какой-либо характерной точки границы земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (в кадастре содержится несколько значений координат указанной характерной точки).
Перечисленными нормами Закона исключается необходимость согласования с заинтересованными лицами, включая указанные Вами муниципальные органы, местоположения границы земельного участка, не являющейся одновременно уточняемой границей принадлежащего этому заинтересованному лицу смежного земельного участка, учтенного в кадастре.
Данный вывод также подтверждается правилами оформления акта согласования местоположения границы земельного участка, в соответствии с которыми при составлении акта указываются кадастровые номера смежных земельных участков, местоположение границ которых уточнено (приложение 1 к приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»).
В тоже время, наряду с процедурой согласования местоположения границ Законом установлены и иные требования к выполнению управомоченным лицом кадастровых работ по определению местоположения границ участков (части 9, 10 статьи 38 Закона).
Руководитель
Управления Роснедвижимости
по Московской области В.Д. Гужев
