Кадастр недвижимости
С.А. Атаманов С.А. Григорьев
Учебно-справочное пособие для кадастровых инженеров
Внимание!
Данное пособие не обновляется авторами с 2013 года.
В настоящее время рекомендуется пользоваться актуальным Справочником кадастрового инженера Cadastre.ru
Данное пособие не обновляется авторами с 2013 года.
В настоящее время рекомендуется пользоваться актуальным Справочником кадастрового инженера Cadastre.ru
- Тип: Письмо
- Название: О проверке полномочий на подписание межевого плана
- Номер: 1581-1
- Дата подписания: 2010-01-27
- Дата последней редакции: 0000-00-00
- Утвердивший орган: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области
- Актуальность: да
- Примечание:
Минэкономразвития России
Директору Департамента
недвижимости
А.И. Ивакину
ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3,
г. Москва, ГСП-3, А-47, 125993
Уважаемый Андрей Иванович!
В Управление Роснедвижимости по Московской области (далее – Управление) поступают вопросы, касающиеся применения положений пункта 7 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), в соответствии с которым орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если межевой план заверен подписью неуправомоченного лица. Указанное законоположение вступает в силу с 1 марта 2010 года.
Правила оформления межевого плана, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее – Приказ), предусматривают наличие в межевом плане:
- подписей кадастрового инженера либо лица, обладавшего на день вступления в силу Закона о кадастре правом выполнения работ по территориальному землеустройству, осуществивших подготовку межевого плана (далее – кадастровые инженеры). Указанные подписи проставляются на титульном листе межевого плана (далее – титульный лист), на обороте последнего листа межевого плана, в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, вручаемых или направляемых почтовым отправлением заинтересованным лицам, в акте согласования местоположения границы земельного участка (далее – Акт согласования), при заверении копий документов, включаемых в приложение к межевому плану, и исправлений в межевом плане;
- подписи заказчика, осуществившего приемку кадастровых работ, которая проставляется на титульном листе;
- подписи заинтересованного лица в Акте согласования в случае, предусмотренном частью 2 статьи 40 Закона о кадастре.
В письме Минэкономразвития России от 12.03.2009 № Д23-634 сообщалось о возможности оформления межевого плана филиалами юридического лица, обладавшего на день вступления в силу Закона о кадастре правом выполнения работ по территориальному землеустройству, и выполнявшего подготовку межевого плана. В таком случае подписание межевого плана осуществляется руководителем филиала.
Приказ не содержит положений о включении в межевой план документов либо исчерпывающей документированной информации о полномочиях кадастрового инженера на подписание межевого плана.
По мнению Управления, до создания государственного реестра кадастровых инженеров у органа кадастрового учета могут отсутствовать исчерпывающие сведения, позволяющие установить наличие у кадастрового инженера правомочия на подписание межевого плана (например, у органа кадастрового учета может отсутствовать информация о дате государственной регистрации организации либо индивидуального предпринимателя, выполнявшего подготовку межевого плана в соответствии с положениями части 1 статьи 44 Закона о кадастре, о содержании учредительных документов организации, касающихся её права на выполнение работ по территориальному землеустройству по состоянию на 01.03.2008, о полномочиях лица на подписание межевого плана от имени организации - исполнителя соответствующих кадастровых работ).
Кроме того, согласно Федеральному закону от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», деятельность, связанная с определением координат точек земной поверхности, относится к геодезической деятельности. В соответствии со статьей 38 Закона о кадастре при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков определяются координаты характерных точек границ таких участков. В соответствии с подпунктом 42 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» геодезическая деятельность, в том числе по определению координат характерных точек границ земельных участков, осуществляемая в рамках работ по подготовке межевых планов, подлежит лицензированию. Согласно ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, право лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок, если иное не установлено законодательством.
Приказом не предусмотрено обязательное внесение в межевой план документированной информации либо представление в составе межевого плана документов, свидетельствующих о наличии у исполнителя кадастровых работ, включающих определение координат характерных точек границ земельного участка, лицензии на осуществление геодезической деятельности.
Принимая во внимание изложенное, просим сообщить позицию Департамента недвижимости Минэкономразвития России по вопросам, связанным с осуществлением органом кадастрового учета проверки на предмет наличия оснований применения пункта 7 части 2 статьи 27 Закона о кадастре.
С уважением,
Руководитель
Управления Роснедвижимости
по Московской области В.Д. Гужев
