Учебно-справочное пособие для кадастровых инженеров
В связи с обращениями о применении оснований отказа в постановке на кадастровый учет земельных участков, предусмотренных пунктами 1, 2 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон), предлагаем в деятельности территориальных отделов Управления Роснедвижимости по Московской области руководствоваться следующим.
В соответствии с
указанными положениями Закона орган кадастрового учета принимает решение об
отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер такого
земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным
законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным)
размерам земельных участков, либо такой земельный участок образуется в
результате преобразования земельного участка и размер последнего в связи с этим
преобразованием не будет соответствовать установленным в соответствии с
земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам
земельных участков.
Нормы о предельных
размерах земельных участков содержатся, в частности, в Земельном кодексе
Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (далее – Кодекс), согласно
которому предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или
муниципальной собственности земель (далее – предоставляемые участки) для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,
животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов
Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и
индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления (пункт 1 статьи 33). Во исполнение данного положения
действует Закон Московской области от 17 июня 2003 г. № 63/2003-ОЗ «О
предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в
собственность на территории Московской области» и соответствующие нормативные
правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований
Московской области.
Наряду с этим исходя из
положений пункта 4 статьи 85 Кодекса, а также пункта 9 статьи 1, статей 36, 37
Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ предельные
(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков могут
определяться градостроительными регламентами, принятыми в порядке, установленном
законодательством о градостроительной деятельности.
В связи с изложенным в
целях проверки документов на предмет выявления отсутствия предусмотренных
Законом оснований для отказа в кадастровом учете необходимо понимать, что
установленные во исполнение пункта 1 статьи 33 Кодекса требования к предельным
размерам предоставляемых участков не применяются при разделе земельных
участков, находящихся в частной собственности, а также для земельных
участков, предоставленных до вступления в силу нормативных актов,
устанавливающих указанные требования.
Кроме того, отказ в проведении кадастровой
процедуры по причине не соответствия размера земельного участка вышеуказанным
требованиям к предельным размерам предусмотрен Законом только для случая
постановки земельного участка на кадастровый учет.
Руководитель
Управления Роснедвижимости
по Московской области В.Д. Гужев