Кадастр недвижимости

В Роснедвижимость поступает большое количество вопросов о необходимости истребования органом кадастрового учета документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за осуществление кадастрового учета и за предоставление в установленном порядке кадастровых сведений.

В соответствии с п. 8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон) законы и нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, применяются в части не противоречащей указанному федеральному закону или иным нормативным правовым актам Российской Федерации, издаваемым в соответствии с ним.

Согласно ч. 11 ст. 14 и  ч. 1 ст. 19 Закона за постановку на кадастровый учет и за предоставление в установленном порядке кадастровых сведений взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вместе с тем, в настоящее время гл. 25.3. Налогового кодекса Российской Федерации за вышеуказанные услуги и юридически значимые действия государственная пошлина не установлена.

Министерством финансов Российской Федерации по запросу Роснедвижимости даны разъяснения о том, что с 01.03.2008 за осуществление кадастрового учета объектов недвижимости и за предоставление в установленном порядке сведений государственного кадастра недвижимости государственная пошлина не уплачивается (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21.04.2008 № 03-05-04-03/19).

Приложение: 2 л. в 1 экз.

В связи с Вашим письмом от 5 марта 2003 г. № ВК/0891 по вопросу уплаты государственной пошлины за осуществление кадастрового учета недвижимости и за предоставление в установленном порядке кадастровых сведений Минфин России сообщает.

В соответствии с частью одиннадцатой статьи 14 и частью первой статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон), который вступил в силу с 1 марта 2008 года, за предоставление в установленном порядке кадастровых сведений, а также за постановку на учет объекта недвижимости должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вместе с тем главой 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), определяющей размеры и порядок уплаты государственной пошлины, уплата государственной пошлины за вышеперечисленные действия не предусмотрена.

Кроме того, частью восьмой статьи 47 Федерального закона определено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Федеральному закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В связи с этим постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. № 918 «Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра» и от 27 мая 2006 г. № 320 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. № 918», на которые Вы ссылаетесь, действуют в части   

противоречащей данному Федеральному закону.С учетом изложенного с 1 марта 2008 года за осуществление кадастрового учета недвижимости и за предоставление в установленном порядке кадастровых сведений государственная пошлина уплачиваться не должна, а также не должна взиматься и плата за предоставление сведений государственного земельного кадастра.

Одновременно сообщается, что во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 г. № СН-П16-3852 об обеспечении реализации решений Правительственной комиссии по проведению административной реформы (далее - Комиссия) и в соответствии с пунктом 2 раздела XIV Протокола Комиссии от 30 октября 2007 г. № 70 Минфином России подготовлен и направлен в Правительство Российской Федерации согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект федерального закона «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - законопроект).

В настоящее время указанный законопроект готовится для внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Данным законопроектом, в частности, на основании принятого Комиссией решения внесено изменение в главу 25.3 «Государственная пошлина» Кодекса, предусматривающее уплату государственной пошлины за постановку объекта недвижимости на государственный кадастровый учет физическими лицами в размере 100 рублей, юридическими лицами - в размере 1000 рублей.

При этом учитывая, что предоставление кадастровых сведений не относится к юридически значимым действиям, а является услугой, Комиссией было принято решение о том, что за оказание данной услуги должна взиматься плата, в размерах устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Соответствующее изменение, касающееся взимания платы за предоставление кадастровых сведений, учтено в подготовленном Минфином России законопроекте в статье 24, предусматривающей внесение изменений в часть одиннадцатую статьи 14 Федерального закона.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 раздела IV Протокола заседания Комиссии от 28 апреля 2007 г. № 63 Минэкономразвития России подготовлен для внесения в Правительство Российской Федерации согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект постановления Правительства Российской Федерации «Об упорядочении деятельности федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им организаций по взиманию платы с граждан и организаций при исполнении государственных функций, предоставлении государственных услуг».Данным проектом постановления Правительства Российской
Федерации на основании перечней платных услуг, представленных
федеральными    органами    исполнительной    власти    и    одобренных

соответствующими решениями Комиссии, определен Перечень государственных функций и государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями. В частности, проектом постановления Правительства Российской Федерации определен Перечень государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости. В указанный Перечень включены услуги, связанные с предоставлением сведений из государственного земельного кадастра об определенном земельном участке.

С учетом изложенного по вопросу правомерности взимания платы за копирование (документирование) территориальными органами Роснедвижимости сведений из государственного земельного кадастра Вам необходимо обратиться в Минэкономразвития России.