Кадастр недвижимости

Внимание: Письмо отменено письмом «О рекомендациях по применению Требований к подготовке межевого плана»  22989-1 от 11.08.2009

Обобщив информацию о деятельности территориальных отделов Управления Роснедвижимости по Московской области (далее соответственно – Управление, территориальные отделы) по реализации Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон), в целях снижения времени на обслуживание заявителей, обращающихся по вопросам оказания государственных услуг в сфере ведения кадастра недвижимости, начальникам территориальных отделов необходимо в кратчайший срок принять следующие меры:

1) В связи с изданием нормативно-правовых актов в развитие Закона обновить информацию на тематических стендах в местах приёма и выдачи документов заявителям (далее – тематические стенды). Указанная информация должна, в частности, включать:

- образцы заполнения форм заявлений о государственном кадастровом учете, утвержденных приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. № 34;

- образец заполнения заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с рекомендациями в письме Роснедвижимости от 25 марта 2008 г. № ВК/1376 «О направлении разъяснений»;  

- образец заполнения запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в соответствии с рекомендациями в письме Роснедвижимости от 30 апреля 2008 г. № ВК/2003 «О порядке организации приема заявителей при ведении государственного кадастра недвижимости»;

- образец заполнения заявления о технической / кадастровой ошибке в сведениях государственного кадастра недвижимости в соответствии с рекомендациями в письме Управления от 4 марта 2008 г. № 4840-1 «О заявлениях и запросах, представляемых в орган кадастрового учета»;

- информацию о предусмотренных Законом порядке предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (статья 14), основаниях осуществления кадастрового учета (статья 16), сроках осуществления кадастрового учета (статья 17), лицах, имеющих право на обращение с заявлениями о кадастровом учете (статья 20), порядке представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета (статья 21), составе необходимых для кадастрового учета документах (статья 22);

- обобщенные разъяснения (рекомендации) по вопросам применения упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки, одобренные протоколом совещания у руководителя Управления от 21 апреля 2008 г. № 27;

- графики работы территориальных отделов, установленные приказом Управления от 11 сентября 2007 г. № 112 «О реализации Административных регламентов предоставления Роснедвижимостью государственный услуг и исполнения государственных функций» (с изменениями, внесенными приказом Управления от 25 марта 2008 г. № 54).

2) В местах приёма заявителей организовать наличие в свободном доступе незаполненных бланков вышеперечисленных заявлений и запросов с рекомендациями по их заполнению.

Техническое обеспечение исполнения данного поручения (в части копирования бланков и обеспечения постоянного их наличия в местах приема заявителей) возлагается на Федеральное государственное учреждение «Кадастровая палата» по Московской области (далее – ФГУ КП). 

В целях уменьшения времени ожидания заявителей при сдаче документов необходимо минимизировать практику заполнения заявлений специалистом органа кадастрового учета при приеме заявителя, что приводит к увеличению времени ожидания других заявителей. При этом учитывать, что приказом Минюста России  от 20 февраля 2008 г. № 34 предусмотрена возможность участия специалиста органа кадастрового учета в заполнении заявления только по просьбе заявителя.

3) При ведении приёма заявителей и оформлении тематических стендов обязательно информировать о предусмотренной приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. № 34 и письмом Роснедвижимости от 30 апреля 2008 г. № ВК/2003 возможности получения сведений государственного кадастра недвижимости по почте. При этом рекомендовать прикладывать к заявлению или запросу конверт соответствующего формата с заполненным адресом и наклеенными знаками почтовой оплаты. Указанное необходимо обосновывать количеством очередей при личном приеме заявителей и временем ожидания.

4) Обеспечить наличие экземпляров книг учета заявлений и штампов, предусмотренных Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. № 35, по количеству специалистов органа кадастрового учета, осуществляющих приём заявителей.

Техническое обеспечение исполнения данного поручения (в части изготовления необходимых экземпляров книг и штампов) возлагается на ФГУ КП. 

5) Исключить проведение правовой экспертизы (проверку на предмет наличия оснований для приостановления или отказа в кадастровом учете) документов, представляемых для кадастрового учета, в момент их приёма и регистрации. При этом руководствоваться письмом Роснедвижимости от 18 апреля 2008 г. № ВК/1835 «Об организации приема документов», согласно которому при приеме документов для проведения кадастрового учета специалист органа кадастрового учета вправе осуществлять проверку только в части оформления заявления – наличия в заявлении сведений, предусмотренных приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. № 34.

6) Организовать информирование специалистов, ответственных за проверку документов для кадастрового учета, и лиц, осуществляющих подготовку этих документов, включая выполняющих кадастровую деятельность в переходный период (статья 44 Закона), о следующих положениях по оформлению межевого плана:

- со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (законопроект № 428021-4 принят Государственной Думой 25 апреля 2008 г., одобрен Советом Федерации 6 мая 2008 г.) в Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» вносятся изменения, согласно которым земельные участки, документы для кадастрового учета которых готовятся в рамках кадастровых работ, не будут являться объектами землеустройства, а материалы межевания земельных участков  не будут относиться к землеустроительной документации, подлежащей передаче на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. В связи с этим после вступления в силу указанного закона разъяснения Управления, касающиеся подготовки межевого плана на основании переданной в фонд данных землеустроительной документации будут отменены;

- в случае, если представление заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка, образованного путем объединения существующих земельных участков, сведения о координатах характерных точек границ которых содержаться в государственном кадастре недвижимости, вместо межевого плана может быть представлено составленное в произвольной форме заявление об объединении земельных участков с указанием кадастровых номеров объединяемых земельных участков, что разъяснено письмом Роснедвижимости от 18 апреля 2008 г. № ВК/1835.

7) В связи с действием приказа Управления от 5 мая 2008 г. № 98 «О признании утратившими силу актов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области по вопросам принятия решений об исправлении технических и кадастровых ошибок в сведениях о кадастровой стоимости земельных участков» обеспечить принятие решений  об исправлении ошибок в кадастровых сведениях о кадастровой стоимости земельных участков по месту выявления таких ошибок в территориальном отделе с последующей передачей в отдел кадастровой оценки недвижимости Управления перечня кадастровых номеров земельных участков, в отношении которых изменены или исключены соответствующие сведения.    

8) Обеспечить постоянное наличие на тематическом стенде следующей информации:

«В связи со вступлением в силу с 1 марта 2008 года Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон) обращаем внимание.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», представление в органы Федеральной регистрационной службы кадастрового паспорта для целей государственной регистрации прав на земельные участки не требуется, если кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Отсутствие в кадастровом паспорте ранее учтенного земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, сведений о таком объекте недвижимого имущества в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации (часть 11 статьи 45 Закона).».

Персональная ответственность за исполнение перечисленных поручений возлагается на начальников территориальных отделов.

Руководитель

Управления Роснедвижимости

по Московской области                                                                                      В.Д. Гужев